РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «КАРАБУДАХКЕНТСКИЙ РАЙОН»

УТВЕРЖДЁН

решением Собрания депутатов

МР «Карабудахкентский район»

от 02.08.2022 г. № 99

Порядок заключения соглашений органами местного самоуправления МР “Карабудахкентский район” и местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав МР “Карабудахкентский район”, о передаче (принятии) осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения

1.Общие положения

1. Настоящий Порядок заключения соглашений органами местного самоуправления МР «Ка¬рабудахкентский район» РД с органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче (принятии) осуществления полномочий (части полно¬мочий) по решению вопросов местного значения разработан в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон), Уставом муниципального района и регулирует порядок заключения соглашений органами местного самоуправления МР «Карабудахкентский район» (далее — ОМСУ района) с органами местного самоуправления сельских по¬селений, входящих в состав муниципального района, (далее — ОМСУ поселений) о передаче (принятии) осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значе¬ния (далее — Соглашение).

2.ОМСУ района вправе заключать соглашения с ОМСУ отдельных поселений о передаче им осуществления полномочий (части полномочий) за счет межбюджетных трансфертов, предоставля¬емых из бюджета МР «Карабудахкентский район» (далее — местный бюджет) в бюджеты сельских поселений, входящих в состав МР «Карабудахкентский район» (далее — бюджеты поселений) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В этом случае ОМСУ поселений осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения МР «Карабудахкентский район» (далее — район) на территории данного сельского поселения, входящего в состав МР «Карабудахкентский район» (далее — поселение) в соответствии с Фе¬деральным законом, Уставом поселения, Соглашением о передаче поселению осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения района.

3. ОМСУ отдельных поселений вправе заключать соглашения с ОМСУ района о передаче им осуществления полномочий (части полномочий) за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов поселений в местный бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В этом случае ОМСУ района осуществляют полномочия (часть полномочий) по решению вопросов местного значения поселений на территории данного поселения в соответствии с Федераль¬ным законом, Уставом района, соглашением о передаче осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения поселения.

II. Компетенция ОМСУ района

1. Собрание депутатов МР «Карабудахкентский район» (далее — Собрание депутатов района):

1.1. Принимает решения о принятии ОМСУ района осуществления полномочий (части полно¬мочий) по решению вопросов местного значения поселений.

1.2. Принимает решения о передаче осуществления полномочий (части полномочий) по реше¬нию вопросов местного значения района ОМСУ поселений.

1.3. Контролирует выполнение принятых решений.

1.4. Заключает Соглашения с советами депутатов муниципальных образований, входящих в состав МР «Карабудахкентский район», о передаче Контрольно-ревизионной комиссии муници¬пального района полномочий контрольно-счетных органов поселений по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

2. Администрация МР «Карабудахкентский район» (далее — администрация района):

2.1. Инициирует передачу (принятие) ОМСУ района осуществления полномочий (части пол¬номочий) по решению вопросов местного значения.

2.2. Готовит заключения о целесообразности принятия (передачи) осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения.

2.3. Готовит проект решения Собрания депутатов района о передаче (принятии) ОМСУ района осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения.

2.4. Заключает Соглашения с ОМСУ поселений о принятии (передаче) осуществления полно¬мочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения.

2.5. Исполняет заключенные с ОМСУ поселений Соглашения о принятии (передаче) осуществ¬ления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения.

3. Контрольно-ревизионная комиссия МР «Карабудахкентский район» (далее — контрольно-ревизионная комиссия):

3.1. Рассматривает инициативу ОМСУ поселения о передаче контрольно-ревизионной комиссии полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

3.2. Готовит заключения о целесообразности принятия осуществления полномочий (части полномочий) по исполнению внешнего муниципального финансового контроля.

3.3. Заключает Соглашения о приеме осуществления полномочий (части полномочий) по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

3.4. Исполняет заключенные Соглашения о приеме осуществления полномочий (части полномочий) по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

УТВЕРЖДЁН

решением Собрания депутатов

МР «Карабудахкентский район»

от 02.08.2022 г. № 99

Порядок заключения соглашений органами местного самоуправления МР “Карабудахкентский район” и местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав МР “Карабудахкентский район”, о передаче (принятии) осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения

1.Общие положения

1. Настоящий Порядок заключения соглашений органами местного самоуправления МР «Ка¬рабудахкентский район» РД с органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче (принятии) осуществления полномочий (части полно¬мочий) по решению вопросов местного значения разработан в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон), Уставом муниципального района и регулирует порядок заключения соглашений органами местного самоуправления МР «Карабудахкентский район» (далее — ОМСУ района) с органами местного самоуправления сельских по¬селений, входящих в состав муниципального района, (далее — ОМСУ поселений) о передаче (принятии) осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значе¬ния (далее — Соглашение).

2.ОМСУ района вправе заключать соглашения с ОМСУ отдельных поселений о передаче им осуществления полномочий (части полномочий) за счет межбюджетных трансфертов, предоставля¬емых из бюджета МР «Карабудахкентский район» (далее — местный бюджет) в бюджеты сельских поселений, входящих в состав МР «Карабудахкентский район» (далее — бюджеты поселений) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В этом случае ОМСУ поселений осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения МР «Карабудахкентский район» (далее — район) на территории данного сельского поселения, входящего в состав МР «Карабудахкентский район» (далее — поселение) в соответствии с Фе¬деральным законом, Уставом поселения, Соглашением о передаче поселению осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения района.

3. ОМСУ отдельных поселений вправе заключать соглашения с ОМСУ района о передаче им осуществления полномочий (части полномочий) за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов поселений в местный бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В этом случае ОМСУ района осуществляют полномочия (часть полномочий) по решению вопросов местного значения поселений на территории данного поселения в соответствии с Федераль¬ным законом, Уставом района, соглашением о передаче осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения поселения.

II. Компетенция ОМСУ района

1. Собрание депутатов МР «Карабудахкентский район» (далее — Собрание депутатов района):

1.1. Принимает решения о принятии ОМСУ района осуществления полномочий (части полно¬мочий) по решению вопросов местного значения поселений.

1.2. Принимает решения о передаче осуществления полномочий (части полномочий) по реше¬нию вопросов местного значения района ОМСУ поселений.

1.3. Контролирует выполнение принятых решений.

1.4. Заключает Соглашения с советами депутатов муниципальных образований, входящих в состав МР «Карабудахкентский район», о передаче Контрольно-ревизионной комиссии муници¬пального района полномочий контрольно-счетных органов поселений по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

2. Администрация МР «Карабудахкентский район» (далее — администрация района):

2.1. Инициирует передачу (принятие) ОМСУ района осуществления полномочий (части пол¬номочий) по решению вопросов местного значения.

2.2. Готовит заключения о целесообразности принятия (передачи) осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения.

2.3. Готовит проект решения Собрания депутатов района о передаче (принятии) ОМСУ района осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения.

2.4. Заключает Соглашения с ОМСУ поселений о принятии (передаче) осуществления полно¬мочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения.

2.5. Исполняет заключенные с ОМСУ поселений Соглашения о принятии (передаче) осуществ¬ления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения.

3. Контрольно-ревизионная комиссия МР «Карабудахкентский район» (далее — контрольно-ревизионная комиссия):

3.1. Рассматривает инициативу ОМСУ поселения о передаче контрольно-ревизионной комиссии полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

3.2. Готовит заключения о целесообразности принятия осуществления полномочий (части полномочий) по исполнению внешнего муниципального финансового контроля.

3.3. Заключает Соглашения о приеме осуществления полномочий (части полномочий) по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

3.4. Исполняет заключенные Соглашения о приеме осуществления полномочий (части полномочий) по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

III.Передача осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения ОМСУ района ОМСУ поселений

1.Инициировать передачу осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района могут ОМСУ района либо ОМСУ поселений.

2.Администрация района по собственной инициативе, либо рассмотрев инициативу ОМСУ поселений, готовит в течение 30 календарных дней проект решения Собрания депутатов района о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения.

Администрация района вносит проект решения Собрания депутатов района о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения в порядке и сроки, установленные при вне¬сении нормативных правовых актов в Собрании депутатов района.

3.Совет района принимает решение о передаче осуществления части полномочий по реше¬нию вопросов местного значения района ОМСУ поселений, и администрация района направляет принятое решение на рассмотрение ОМСУ поселений.

В решении Совета района указываются: полномочия по решению вопросов местного значе¬ния, которые подлежат передаче; срок, на который заключается соглашение; порядок заключения соглашения (в какой срок, кем); сведения о передаче материальных ресурсов, необходимых для осу¬ществления передаваемых полномочий.

Объем финансовых средств, передаваемых на осуществление полномочий, утверждается ре¬шением Собрания депутатов района на очередной финансовый год и плановый период.

4. При положительном результате рассмотрения проекта решения Собрания депутатов рай¬она между ОМСУ района и ОМСУ поселения заключается Соглашение.

Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавли¬вающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок опреде¬ления ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передава¬емых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

5.В случае если собрание депутатов района отклонили проект решения о передаче осуществ¬ления части полномочий по решению вопросов местного значения района, ОМСУ поселения, напра¬вившим инициативу, администрацией района направляется письмо о результатах рассмотрения инициированного ими вопроса.

6.Контроль за исполнением передаваемых полномочий по решению вопросов местного зна¬чения района, предусмотренных Соглашением, осуществляется путем предоставления ОМСУ рай¬она отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств и материальных ресурсов в сроки и в порядке, определенные Соглашением.

7. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий по решению вопросов местного значения района, предусмотренных Соглашением, предоставляются в форме межбюджет¬ных трансфертов.

Ежегодный объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения района, предусмотренных Соглашением, устанавливается в соответствии с расчетом межбюджетных трансфертов.

Межбюджетные трансферты, предоставляемые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения района, перечисляются ежемесячно в пределах утвержденных сумм в бюджете района и пропорционально фактически поступившим доходам.

В случае установления нецелевого использования межбюджетных трансфертов они подлежат возврату в бюджет района.

8.ОМСУ района могут передать ОМСУ поселения материальные ресурсы, необходимые для реализации передаваемых полномочий, по решению вопросов местного значения района, по дого¬вору безвозмездного пользования в течение 30 календарных дней со дня подписания соглашения.

IV.Принятие осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения ОМСУ района от ОМСУ поселений

1.Инициировать принятие ОМСУ района полномочий (части полномочий) по решению во¬просов местного значения поселений могут ОМСУ поселений либо ОМСУ района.

2.ОМСУ района могут выступить с инициативой о принятии осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения от ОМСУ поселения. Предложение о принятии полномочий направляется в адрес ОМСУ поселения для рассмотрения ими вопроса о передаче полномочий (части полномочий) по решению вопроса местного значения и подлежит рас¬смотрению указанными органами в срок не более 30 календарных дней с момента получения.

При положительном результате рассмотрения внесенного предложения ОМСУ поселения принимается решение о передаче осуществления полномочий (части полномочий) по решению во¬просов местного значения, которое является основанием для принятия соответствующего решения Советом района.

3.В случае если инициаторами передачи осуществления полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения выступают ОМСУ поселения, то к рассмотрению ОМСУ рай¬она принимается решение Собрание депутатов поселения.

Решение Собрания депутатов поселения направляется в адрес администрации района и должно содержать следующие сведения: полномочия, которые подлежат передаче; срок, на который заключается соглашение; порядок заключения соглашения (в какой срок, кем); сведения о передаче материальных ресурсов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.

Объем финансовых средств, передаваемых на осуществление полномочий, утверждается ре¬шением Собрания депутатов поселения на очередной финансовый год и плановый период.

4.Администрация района на основании поступившего правового акта, указанного в пункте 3 раздела 3 настоящего Порядка, готовит проект решения Собрания депутатов района о принятии ОМСУ района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселе¬ния.

Администрация района вносит проект решения Собрания депутатов района о принятии части полномочий по решению вопросов местного значения поселения в порядке и сроки, установленные при внесении нормативных правовых актов в Собрания депутатов района.

5.Принятое Собранием депутатов района решение, направляется администрацией района ОМСУ поселения.

6.В случае положительного рассмотрения вопроса о приеме полномочий и районом, и посе¬лением между ОМСУ района и ОМСУ заключается Соглашение.

Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавли¬вающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передава¬емых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение Соглашений.

В случае, когда Собрание депутатов района отклонили проект решения о приеме части пол¬номочий, администрацией района направляется поселению письмо о результатах рассмотрения решения ОМСУ поселения.

7.ОМСУ района в соответствии с условиями Соглашения и расчетом межбюджетных транс¬фертов, предоставляемых из бюджета поселения в местный бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получают финансовые средства из бюджета поселения на реали¬зацию передаваемых полномочий.

Межбюджетные трансферты, предоставляемые для осуществления полномочий по решению вопроса местного значения, перечисляются ежемесячно в пределах утвержденных сумм в бюджете поселения.

8.ОМСУ поселения могут передать органам местного самоуправления района материальные ресурсы, необходимые для реализации передаваемых полномочий, по договору безвозмездного пользования в течение 30 календарных дней со дня подписания соглашения.

9.ОМСУ района предоставляют ОМСУ поселения отчеты об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов в сроки и порядке, определенные соглашением.

V.Требования к содержанию Соглашения

1. В Соглашении в обязательном порядке указывается:

предмет (вопрос местного значения и конкретные передаваемые полномочия по его решению) Соглашения;

порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;

права и обязанности сторон;

ответственность сторон;

финансовые санкции за неисполнение Соглашения;

порядок внесения изменений и дополнений в Соглашение;

основания и порядок прекращения действия Соглашения, в том числе досрочного;

порядок рассмотрения споров;

срок действия Соглашения;

юридические адреса и банковские реквизиты сторон.

VI.Срок действия Соглашения

1.Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует до последнего дня теку¬щего финансового года. Заключенное Соглашение становится обязательным для ОМСУ района и ОМСУ поселения со дня его подписания.

2.В условиях Соглашения может быть предусмотрено продление его действия. В случае если ни одна из сторон не заявила в письменной форме о прекращении действия Соглашения за 30 ка¬лендарных дней до окончания срока действия Соглашения, Соглашение считается продленным (пролонгированным) на очередной финансовый год.

VII.Прекращение действия Соглашения

1. Соглашение прекращает свое действие с момента истечения срока, на который оно было заключено.

2.Действие Соглашения может быть прекращено досрочно. В случае неисполнения условий Соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из сторон. Уведомление о расторжении Соглашения направляется в письменной форме.